广州市增城区人力资源和社会保障局

2017年1月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市增城区人力资源和社会保障局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市增城区人力资源和社会保障局办公室(广州市增城区荔城街挂绿路23号，联系电话：82752102)。

一 概 述

　　2016年，按照区委、区政府的部署和要求，我局认真贯彻落实《2016年增城区政务公开工作要点分工方案》，积极推行政务公开，增强了行政工作透明度，推进了政务管理制度化、规范化、科学化、民主化，提高了办事和工作效率。

　　(一) 加强组织领导，政务公开工作机制逐步健全完善

　　为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由局长任组长，分管领导任副组长的政务公开工作领导小组，由局政务公开办统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到单位内部的各科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。二是完善政务公开的程序。根据“谁履职，谁制作，谁提供”原则，定期收集整理门户网站各栏目所需信息，确保信息及时更新和发布。

　　(二)规范建设，提高政务公开质量

　　积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见实施细则的通知》，我局对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点领域信息更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。

　　(三)用好载体，完善政务公开形式

　　在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托增城区人力资源和社会保障局门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设新闻中心、信息公开、办事大厅等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立局长信箱，专门接受群众投诉举报。二是充分利用社保、医保、就业大厅等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是开通“增城人社”微信公众号，定期发布人力资源和社会保障信息。围绕就业、社保、医保、劳动关系、人事人才等板块，已发布宣传最新政策、政策解释、案例分析等信息87条，目前已有1700多人关注公众号。

　　(四)强化监督，确保政务公开落实

　　在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

二 政府信息主动公开情况

　　本局2016年全年主动公开政府信息335条，其中：1.组织机构类信息6条;2.部门文件类(包括规章、规范性文件等)信息27条;3.动态类信息73条;4.行政职权类信息(包括行政审批、执法等)84条; 5.财政预决算信息2条; 6.其他信息135条。

　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息293条，微博微信公开信息87条，新闻媒体公开信息39条。

三 政府信息依申请公开情况

　　本局2016年共受理信息公开申请1件，为公民网上申请。

　　从申请的信息内容来看，是关于公开招聘辅警信息，经我局审核，期申请公开的政府信息系由广州市公安局增城分局制作，依法不属于我局公开，属“非本机关政府信息”，我局已根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条和第二十一条第(三)项规定向其作出答复，建议申请人径向有关单位提出申请。

四 政府信息公开收费情况

　　本局2016年度依申请公开收取的费用(检索费、复制费等)为0元。

五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

　　本局2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0宗;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0宗。

六 存在的主要问题和改进措施

　　当前，本局政府信息公开工作还存在一些问题和不足，主要是：门户网站信息报送和内容保障工作需进一步加强和规范，主动公开的意识仍需进一步强化。下一步，本局将采取切实可行措施加强和改进：

　　(一)切实抓好《政府信息公开条例》的贯彻执行。特别是抓紧学习宣传和教育培训，进一步增强局属各单位及其工作人员的政务公开意识，使各单位普遍熟悉并掌握政府信息公开，特别是主动公开的要求和具体流程，进一步规范政府信息公开工作。

　　(二)加强日常管理和督促检查，加大主动公开力度。加强政府信息发布登记、统计、通报、监督检查等制度，细化操作办法，把政府信息公开的责任落实到人，建立长效的监督管理机制，实现应公开的政府信息全面、及时、主动予以公开。

　　(三)完善网上信息公开考核机制，进一步发挥政府门户网站在政务公开中的主渠道作用。根据国家、省市对政府网站普查、考评的系列要求，健全门户网站内容保障和绩效考核机制，从信息产生源头落实措施，明确责任，进一步规范网上发布信息的规范化和标准化。

七 说明与附表

　　(一)其他说明：1.统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日;2.统计范围：包括广州市增城区人力资源和社会保障局内设机构及其所属事业单位。

　　(二)附表

　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　单位：条

　　附表3 申诉情况统计表　　　　　　　　 单位：件